АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

назад pdf-версия для печати

Административное правонарушение в области образования − это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями 

раздела II («Особенная часть») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание – это мера ответственности, установленная государством за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. За совершение административных правонарушений в области образования могут устанавливаться и применяться административные наказания: предупреждение, административный штраф, дисквалификация, административное приостановление деятельности.

Предупреждение − мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Административный штраф − денежное взыскание, выражаемое в рублях, установленное за правонарушения в области образования для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц − пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц – пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 251-пп должностные лица Управления надзора в сфере образования министерства образования и науки Архангельской области наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 5.57; частью 1 статьи 19.4; частью 1 статьи 19.5; 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, 19.30.

Статья 5.57. Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций.

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей;

на юридических лиц в размере от 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей.

 
2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 10 тысяч рублей до 30 тысяч рублей;

на юридических лиц в размере от 50 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.

 
3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Статья 19.4 (часть 1). Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица министерства образования и науки Архангельской области, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 500 рублей до 1 тысячи рублей;

на должностных лиц в размере от 2 тысяч рублей до 4 тысяч рублей.

Статья 19.5 (часть 1). Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Невыполнение в установленный срок предписания должностного лица министерства образования и науки Архангельской области, осуществляющего государственный надзор (контроль), влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей;

на должностных лиц в размере от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц в размере от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей.

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Непринятие по представлению министерства образования и науки Архангельской области, должностного лица министерства образования и науки Архангельской области, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 4 тысяч рублей до 5 тысяч рублей.

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации).

Непредставление или несвоевременное представление в министерства образования и науки Архангельской области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления министерства образования и науки Архангельской области, должностного лица министерства образования и науки Архангельской области его законной деятельности, а равно представление в  министерства образования и науки Архангельской области, должностному лицу министерства образования и науки Архангельской области, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 100 рублей до 300 рублей;

на должностных лиц в размере от 300 рублей до 500 рублей;

на юридических лиц в размере от 3 тысяч рублей до 5 тысяч рублей.

Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 500 рублей до 1 тысячи рублей;

на должностных лиц в размере от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 30 тысяч рублей до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц в размере от 170 тысяч рублей до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 
2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей;

на должностных лиц в размере от 15 тысяч рублей до 25 тысяч рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 5 тысяч рублей до 10 тысяч рублей;

на юридических лиц в размере от 70 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.

 
3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа:

 
на должностных лиц в размере от 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц в размере от 100 тысяч рублей до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статья 19.26. Заведомо ложное заключение эксперта.

Заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора) влечет наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи рублей до 1 тысячи 500 рублей.

Статья 19.30. Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса.

1. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей;

на юридических лиц в размере от 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей.

 
2. Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 20 тысяч рублей до 40 тысяч рублей;

на юридических лиц в размере от 50 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.

 
3. Выдача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам документов об образовании, документов об образовании и о квалификации установленного в соответствии с законодательством об образовании образца влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;

на юридических лиц в размере от 100 тысяч рублей до 500 тысяч рублей. 


4. Умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации - влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 3 тысяч рублей до 5 тысяч рублей;

на должностных лиц в размере от 20 тысяч рублей до 40 тысяч рублей;

на юридических лиц в размере от 50 тысяч рублей до 200 тысяч рублей.

 
5. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательную организацию влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 10 тысяч рублей до 30 тысяч рублей;

на юридических лиц в размере от 50 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.

 
6. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет.

Дата обновления: 25.02.2014